Ο ΡΟΛΟΣ ΤΗΣ ΕΚΑΕ ΟΠΩΣ ΠΡΟΒΛΕΠΕΤΑΙ ΣΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ "ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ"

από τον Παναγιώτη Κυριακούλια

Ενδιάμεσος Φορέας Διαχείρισης (ΕΦΔ) ορίστηκε και επισήμως πλέον η Εταιρεία, σύμφωνα με το εγκεκριμένο -από την Ε.Ε. πλέον - Επιχειρησιακό Πρόγραμμα "Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού" (Ε.Π. ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ), το οποίο θα αρχίσει να προετοιμάζεται το αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα.

Σύμφωνα με τη σχετική ορολογία: "Ενδιάμεσος Φορέας Διαχείρισης" είναι ο "Φορέας οικονομικής διαχείρισης Έργων / Ενεργειών. Διαχειρίζεται τις πιστώσεις που του μεταφέρει ο Φορέας Εθνικής Χρηματοδότησης, τις οποίες κατευθύνει προς τα έργα, ενώ σε πολλές περιπτώσεις έχει και αρμοδιότητες τεχνικής υποστήριξης (οργάνωση σεμιναρίων, συλλογή και επεξεργασία προτάσεων, συμμετοχή στην αξιολόγηση των προτάσεων κ.λπ.)."

.

Τι αναφέρει το ΕΠ "ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ" για τους ΕΦΔ

Ενδιάµεσοι Φορείς ∆ιαχείρισης

Στο πλαίσιο του επιχειρησιακού προγράµµατος «Ανάπτυξη Ανθρώπινου ∆υναµικού» ορίζονται οι ακόλουθοι ενδιάµεσοι φορείς διαχείρισης, σύµφωνα µε το άρθρο 2 παράγραφος 6 και το άρθρο 59 παράγραφος 2 του Καν. (ΕΚ) 1083/2006:

(α) Η Ειδική Υπηρεσία ∆ιαχείρισης του ΕΠ «Υγεία-Πρόνοια» 2000-2006 ορίζεται ενδιάµεσος φορέας διαχείρισης για τις δράσεις του άξονα προτεραιότητας 5 και για τις δράσεις «στέγες υποστηριζόµενης διαβίωσης» του άξονα προτεραιότητας 4 του ΕΠ.

(β) Η Ειδική Υπηρεσία ∆ιαχείρισης του ΕΠ ΚΠ «EQUAL» 2000-2006 ορίζεται ενδιάµεσος φορέαςδιαχείρισης για τις δράσεις του άξονα προτεραιότητας 4 του ΕΠ.

(γ) Ο Οργανισµός Απασχόλησης Εργατικού ∆υναµικού (ΟΑΕ∆) ορίζεται ενδιάµεσος φορέας διαχείρισης για τις δράσεις προώθησης της απασχόλησης του άξονα προτεραιότητας 3.

(δ) Η Γενική Γραµµατεία Έρευνας και Τεχνολογίας (Γ.Γ.Ε.Τ.) του Υπουργείου Ανάπτυξης ορίζεται ενδιάµεσος φορέας διαχείρισης για τις δράσεις του άξονα προτεραιότητας 3: «∆ιευκόλυνση της Πρόσβασης στην Απασχόληση» σχετικά µε την υποστήριξη των επιχειρήσεων για την απασχόληση προσωπικού υψηλού επιπέδου.

(ε) Η Επαγγελµατική Κατάρτιση Α.Ε. ορίζεται ενδιάµεσος φορέας διαχείρισης και για την υλοποίηση των δράσεων ενδοεπιχειρησιακής κατάρτισης.

Με κοινή απόφαση των καθ’ ύλην αρµόδιων υπουργών προσδιορίζονται:

- οι πράξεις ή κατηγορίες πράξεων των οποίων αναλαµβάνεται η διαχείριση και ο συνολικός προϋπολογισµός αυτών
- οι υποχρεώσεις του ενδιάµεσου φορέα και της διαχειριστικής αρχής.

Οι ανωτέρω ενδιάµεσοι φορείς διαχείρισης αναλαµβάνουν σύµφωνα µε το υφιστάµενο κανονιστικό πλαίσιο, τις αρμοδιότητες διαχείρισης (i), (ii), (iii), (v), (vii), (viii), (xvi), (xvii) και (xviii) όπως έχουν οριστεί στην ενότητα 1.3 του παρόντος κεφαλαίου.

Ο ενδιάµεσος φορέας διαχείρισης συνεργάζεται µε τη διαχειριστική αρχή και παρέχει σε αυτή όλα τα αναγκαία στοιχεία για την εκτέλεση των αρµοδιοτήτων της συµπεριλαµβανοµένων των στοιχείων για τη σύνταξη των ετήσιων και τελικής έκθεσης εκτέλεσης του ΕΠ, τη διενέργεια των προβλεπόµενων αξιολογήσεων, των στοιχείων που αιτείται η Επιτροπή κλπ.

Επιπλέον ο ενδιάµεσος φορέας διαχείρισης:

- ∆ιασφαλίζει τη συµµόρφωση προς τις απαιτήσεις ενηµέρωσης και δηµοσιότητας που ορίζονται στο άρθρο 69 του Καν. (ΕΚ) 1083/2006.

Στο πλαίσιο αυτό ο ενδιάµεσος φορέας διαχείρισης:

• υλοποιεί τις προβλεπόµενες στο εγκεκριµένο σχέδιο επικοινωνίας δράσεις,
• ενηµερώνει τους δικαιούχους για τις ενέργειες δηµοσιότητας που αναλαµβάνουν στο πλαίσιο εκτέλεσης πράξεων και παρακολουθεί την ορθή τήρηση των υποχρεώσεων
αυτών.

Συντάσσει και υποβάλλει στη διαχειριστική αρχή προτάσεις για αναθεώρηση του ΕΠ σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στο άρθρο 33 του Καν. (ΕΚ) 1083/2006.

_

ΠΟΥ ΕΝΤΑΣΣΟΝΤΑΙ ΟΙ ΔΡΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΚΑΕ ΣΤΟ Ε.Π.

Εντάσσονται στον Θεµατικό Άξονα Προτεραιότητας 2, (Άξονες Προτεραιότητας 2.1,2.2 και 2.3): «Ενίσχυση της Προσαρµοστικότητας του Ανθρώπινου ∆υναµικού και των Επιχειρήσεων», μέρος του οποίου είναι η ενδο-επιχειρησιακή κατάρτιση.

Για την ΕΚΑΕ το Ε.Π. αναφέρει συγκεκριμένα: "Σε αυτή την κατεύθυνση (σ.σ. ενίσχυση προσαρμοστικότητας ανθρώπινου δυναμικού) εκτιµάται ότι θα συµβάλλει η δηµιουργία µιας εξειδικευµένης δοµής για την προώθηση των προγραµµάτων Συνεχιζόµενης Επαγγελµατικής Κατάρτισης, ιδίως στις µικρές και πολύ µικρές επιχειρήσεις οι οποίες αποτελούν σχεδόν το σύνολο των επιχειρήσεων της ελληνικής οικονοµίας (96%). Το ρόλο αυτό θα αναλάβει η Επαγγελµατική Κατάρτιση Α.Ε., η οποία παύει να αποτελεί θυγατρική εταιρεία του ΟΑΕ∆ και να βρίσκεται υπό την εποπτεία του. Περιέρχεται µε νοµική µορφή που θα επιλεγεί υπό την εποπτεία του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας.

Η Επαγγελµατική Κατάρτιση Α.Ε., µε την αναγκαία προσαρµογή και στελέχωση µε εξειδικευµένο επιστηµονικό προσωπικό, επιλέχθηκε να αναλάβει αυτό το ρόλο λόγω:
- της συσσωρευµένης και πολυετούς εµπειρίας και τεχνογνωσίας της σε θέµατα επαγγελµατικής κατάρτισης
- της πανελλαδικής εµβέλειας της δραστηριότητάς της λόγω της διασποράς των δοµών της σε όλη τη χώρα και
- της άµεσης σύνδεσής της µε τους κοινωνικούς εταίρους (εκπροσώπηση εργοδοτών και εργαζοµένων στο ∆.Σ.).

Απώτερος σκοπός της δοµής αυτής θα είναι η επιτάχυνση της προσαρµογής των προαναφεροµένων επιχειρήσεων στις ραγδαία εξελισσόµενες συνθήκες της αγοράς, µέσω της παροχής υπηρεσιών στη βάση της ισότητας, αντικειµενικότητας και διαφάνειας απέναντι σε όλους τους δυνητικούς πελάτες και της οικοδόµησης των δράσεων επί της αξιολόγησης προηγούµενων παρεµβάσεων και της ενσωµάτωσης των καλών πρακτικών.

Για την υλοποίηση των δράσεων της δοµής θα αναπτυχθεί στρατηγικό και επιχειρησιακό σχέδιο, βασισµένο στην προσέγγιση της διοίκησης µέσα από τη συνεργασία µε τους κοινωνικούς εταίρους (Management in Partnership), η οποία επιτυγχάνεται µέσω της συµµετοχής των κοινωνικών εταίρων στο ∆ιοικητικό Συµβούλιο και µέσω της συνεχούς διαβούλευσης για την ανίχνευση των αναγκών των επιχειρήσεων.

Οι λειτουργίες της δοµής θα επικεντρωθούν στα εξής:

• Παροχή συµβουλευτικών υπηρεσιών (mentoring, δράσεις ευαισθητοποίησης και πληροφόρησης για προγράµµατα κατάρτισης και αξιοποίησης ευκαιριών/δυνατοτήτων,
  εξατοµικευµένες υπηρεσίες) σε θέµατα κατάρτισης ανθρώπινου δυναµικού.
  
• Παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών, µέσω και της ανάπτυξης µεθοδολογικών εργαλείων, για την ανίχνευση των αναγκών των επιχειρήσεων σχετικά µε την ανάπτυξη του
  ανθρώπινου δυναµικού, συµπεριλαµβανοµένης της ανάθεσης τέτοιων υπηρεσιών σε τρίτους (όπως επαγγελµατικά σωµατεία, κλαδικούς φορείς κλπ).
  
• Παροχή εξατοµικευµένων υπηρεσιών µέσω της προώθησης δικτυώσεων σε τοπικό ή κλαδικό επίπεδο µε άλλους οργανισµούς και µικρές επιχειρήσεις.
  
• Ανάπτυξη συνεργασιών σε εθνικό επίπεδο µε φορείς σχεδιασµού και ανάθεσης προγραµµάτων κατάρτισης, ώστε να λαµβάνονται υπόψη οι διαγνωσµένες ανάγκες των επιχειρήσεων.
  
• Παροχή έγκαιρης και έγκυρης πληροφόρησης στις επιχειρήσεις για θέµατα που άπτονται της ανάπτυξης ανθρώπινου δυναµικού.
  
• ∆ράσεις δηµοσιότητας και ανάπτυξης θετικού πνεύµατος αναφορικά µε θέµατα κατάρτισης και γενικότερα ανάπτυξης ανθρώπινου δυναµικού, µέσω συνεργασιών µε κοινωνικο-οικονοµικούς και άλλους φορείς.
  

Ο πελατοκεντρικός προσανατολισµός της εξειδικευµένης δοµής θα στοχεύει:

• Στην εξατοµικευµένη υποστήριξη µέσω δικτυώσεων των πολύ µικρών και µικρών
  επιχειρήσεων.
  Στην αναβάθµιση του ανθρώπινου δυναµικού, ιδίως σε θέµατα οριζόντιων δεξιοτήτων, όπως χρήση ΤΠΕ και ξένων γλωσσών, ανάπτυξη κοινωνικών δεξιοτήτων, οµαδικότητας κ.α.
  Στην προώθηση ευέλικτων µορφών κατάρτισης (µεταξύ άλλων και τηλε-κατάρτιση), οι
  οποίες θα ανταποκρίνονται στις ανάγκες των επιχειρήσεων
• Στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων µέσω της ανάπτυξης και αναβάθµισης των δεξιοτήτων των εργαζοµένων και των εργοδοτών, της καλλιέργειας επιχειρηµατικής κουλτούρας και της ενθάρρυνσης της καινοτοµίας σε επίπεδο θέσης εργασίας
  Στην ορθολογική διαχείριση του ανθρώπινου δυναµικού της επιχείρησης βάσει των
  συγκεκριµένων αναγκών της κάθε επιχείρησης

ΤΙ ΠΡΟΒΛΕΠΕΤΑΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΣΤΟ Ε.Π.

∆ράση 1: Κατάρτιση εργαζοµένων και προώθηση σύγχρονων τεχνικών δια βίου µάθησης στις Επιχειρήσεις (Στόχος 1,2)

Η δράση συνδέεται µε την προώθηση και αναβάθµιση του θεσµού της ενδοεπιχειρησιακής κατάρτισης, καθώς και τη σταδιακή µετατόπιση του βάρους στις πραγµατικές ανάγκες των επιχειρήσεων και της αγοράς εργασίας.

Για την επόµενη Προγραµµατική Περίοδο βασικό µέληµα αποτελεί η βελτίωση της στόχευσης και της αποτελεσµατικότητας των προγραµµάτων κατάρτισης. Έτσι, θα στηριχτεί στις παρεµβάσεις που απορρέουν από την ανάπτυξη και εφαρµογή του Εθνικού Συστήµατος της Επαγγελµατικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης µε την Απασχόληση (ΕΣΣΕΕΚΑ).

Τα προγράµµατα επαγγελµατικής κατάρτισης, στο πλαίσιο της δια βίου µάθησης, θα πρέπει να συµβάλλουν στην προσαρµοστικότητα του ανθρώπινου δυναµικού προς τις εξελισσόµενες συνθήκες ανταγωνιστικότητας στην παγκοσµιοποιηµένη οικονοµία, την τεχνολογική ανάπτυξη, τις σύγχρονες και Επικοινωνιών, καθώς επίσης και στη βελτίωση της εργασιακής ευελιξίας από ένα εργατικό δυναµικό που ενδέχεται να χρειαστεί να αλλάξει αντικείµενο απασχόλησης περισσότερες φορές κατά τη διάρκεια του εργασιακού του βίου.

Η κατάρτιση των εργαζοµένων και των ιδιοκτητών των επιχειρήσεων - εργοδοτών, όπου αυτό είναι εφικτό και ιδιαίτερα στις µεγάλες επιχειρήσεις, θα πρέπει να συνδέεται µε ένα ευρύτερο σχέδιο ανάπτυξης της επιχείρησης και να αποτελεί τµήµα ενός συνολικού προγράµµατος ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναµικού, το οποίο θα συνδέεται µε τις διαδικασίες διαδοχής ή προγραµµατισµένων αλλαγών στην οργάνωση των επιχειρήσεων και µε την ύπαρξη κενών εκπαίδευσης σε ένα συγκεκριµένο θέµα σχετικό µε την παραγωγική διαδικασία της επιχείρησης.

Περαιτέρω, θα στηριχθούν ενέργειες διευκόλυνσης των επιχειρήσεων και ιδιαίτερα των ΜΜΕ για την αναβάθµιση των γενικών και ειδικών δεξιοτήτων των εργαζοµένων τους, µέσω σύγχρονων µεθόδων ειδίκευσης και κατάρτισης και πιστοποίησης των αποκτηθεισών γνώσεων και δεξιοτήτων.

Παράλληλα, θα δοθεί προτεραιότητα στις ΜΜΕ, αλλά και στους ίδιους τους εργαζόµενους, προκειµένου να διευκολυνθεί η πρόσβαση σε εξωτερικές δράσεις ειδίκευσης και κατάρτισης, οι οποίες θα οδηγούν σε πιστοποίηση των αποκτηθεισών γνώσεων και δεξιοτήτων. Μέσω των δράσεων αυτών, οι καταρτιζόµενοι εκτιµάται ότι θα αποκτήσουν τις απαραίτητες γνώσεις και δεξιότητες, ώστε να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της κοινωνίας της γνώσης και των τεχνολογικών αλλαγών. Οι δράσεις θα στοχεύουν πέραν των άλλων, στην αύξηση της συµµετοχής σε τέτοια προγράµµατα εργαζοµένων µε χαµηλή ειδίκευση και των εργαζοµένων µεγαλύτερης ηλικίας.

ΠΟΙΕΣ ΕΙΝΑΙ ΟΙ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΤΩΝ ΕΦΔ

(i) ∆ιασφαλίζει την επιλογή των προς χρηµατοδότηση πράξεων σύµφωνα µε τα κριτήρια που εφαρµόζονται στο ΕΠ καθώς και τη συµµόρφωση των συγχρηµατοδοτούµενων πράξεων µε τους ισχύοντες κοινοτικούς και εθνικούς κανόνες, καθ' όλη την περίοδο υλοποίησής τους,

(ii) Επαληθεύει την παράδοση των συγχρηµατοδοτούµενων προϊόντων και υπηρεσιών και την πραγµατοποίηση των δαπανών που δηλώνουν οι δικαιούχοι για τις διάφορες πράξεις, καθώς και τη συµµόρφωσή τους προς τους κοινοτικούς και τους εθνικούς κανόνες.

(iii) διασφαλίζει τη συλλογή, καταχώρηση και αποθήκευση στο ΟΠΣ λογιστικών εγγραφών για κάθε πράξη στο πλαίσιο του ΕΠ καθώς και τη συλλογή και καταχώρηση στο ΟΠΣ των δεδοµένων υλοποίησης που απαιτούνται για τη χρηµατοοικονοµική διαχείριση, την παρακολούθηση, τις επαληθεύσεις, τους ελέγχους και την αξιολόγηση, συµπεριλαµβανοµένων των στοιχείων που ορίζονται στο Παράρτηµα III του Καν. (ΕΚ) 1828/2006. Μεριµνά για την πληρότητα και επάρκεια των στοιχείων που καταχωρούνται στο ΟΠΣ.

(v) διασφαλίζει ότι οι δικαιούχοι και οι άλλοι φορείς που εµπλέκονται στην υλοποίηση πράξεων τηρούν είτε χωριστό λογιστικό σύστηµα, είτε επαρκή λογιστική κωδικοποίηση για όλες τις συναλλαγές που έχουν σχέση µε την πράξη, µε την επιφύλαξη των εθνικών λογιστικών κανόνων,

(vii) καθορίζει διαδικασίες, σύµφωνα µε τους κανόνες του συστήµατος διαχείρισης & ελέγχου, για τη διασφάλιση της τήρησης όλων των εγγράφων σχετικά µε τις δαπάνες και τους λογιστικούς ελέγχους που απαιτούνται για τη διασφάλιση επαρκούς διαδροµής ελέγχου.

(viii) διασφαλίζει ότι η αρχή πιστοποίησης λαµβάνει τις αναγκαίες πληροφορίες σχετικά µε τις διαδικασίες και τις επαληθεύσεις για σκοπούς πιστοποίησης,

(xvi) συµµετέχει στην από κοινού µε την Επιτροπή ετήσια εξέταση της υλοποίησης του ΕΠ, ενηµερώνει την επιτροπή παρακολούθησης για τα αποτελέσµατά της και παρακολουθεί τη συνέχεια που δίδεται στα σχόλιά της,

(xvii) προβαίνει σε ακύρωση µέρους ή του συνόλου της κοινοτικής συνεισφοράς της πράξης η οποία επιβάλλεται βάσει πορίσµατος επαλήθευσης ή πορίσµατος ελέγχου της αρχής ελέγχου,(xviii) εισηγείται στον αρµόδιο υπουργό για την έκδοση απόφασης ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών τα οποία διαπιστώνονται βάσει των επαληθεύσεων που διενεργεί.

.

ΣΧΟΛΙΟ:

• Ελπίζω να διαφωτιστήκατε.!
• Από ιδέες και σχέδια καλά πάμε (πάνε)!
• Ομως, ποιος θα μας πει επιτέλους πότε θα υπάρξει προετοιμασία και προσαρμογή της εταιρείας και των εργαζομένων στη νέα περίοδο;
• Ποιος θα μας εξηγήσει επιτέλους γιατί η εταιρεία έχει οδηγηθεί στην απαξία, την οικονομική ασφυξία, και την πλήρη ανυπαρξία σχεδιασμού και οράματος;
• Ποιος θα μας εξηγήσει γιατί ούτε -και αυτό ακόμα - το στοιχειώδες δηλαδή το Προεδρικό Διάταγμα έχει καταντήσει ένα φάντασμα;
• Κι αλήθεια, υπάρχει Διοίκηση στην εταιρεία;